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号: 571776005/201812-39600 信息分类: 上级政策解读
内容分类: 其他,其他,其他,DOC,中文,其他 发文日期: 2019-01-23
发布机构: 市公共资源交易监督管理局 生成日期: 2019-01-23
生效时间: 2019-01-23 10:34:22 废止时间: 五年
称: 淮南市公管局以项目为中心,试行PPP项目招标采购文件的“三审复核制”
号: 词: 试行PPP项目招标采购文件的“三审复核制”

淮南市公管局以项目为中心,试行PPP项目招标采购文件的“三审复核制”

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淮南市公管局始终以项目为中心,积极服务公共资源交易的各方主体,在安徽省淮南市山南新区综合医院PPP项目(一期)的招标采购活动中,积极试行招标采购文件经过代理公司三级复核的质量控制、政府部门联合审查、专家会审,提升招标采购文件的编制水平,实现招标采购的目标。

代理公司的三级复核。《建设工程招标代理规程》(安徽省地方标准DB34/T50132015)要求依法必须招标的建设工程招标代理机构对招标公告、资格预审文件、招标文件、答疑文件、工程量清单等重要文件,应实行项目经理复核、部门经理复核、质量控制部门复核三级复核制。借鉴《建设工程招标代理规程》的相关要求,对安徽省淮南市山南新区综合医院PPP项目(一期)的资格预审文件、招标文件及该项目的监理招标文件严格要求代理机构充分了解招标人需求,掌握PPP项目的相关政策,制定科学合理的招标规划和实施方案,对上述文件严格按“三级复核制”进行质量控制。

政府部门联合审查。近年来国家、省发布的PPP项目法规政策较多,招标采购人与代理机构侧重于项目需求,对PPP法规政策掌握可能不够全面,而PPP项目的实施过程涉及招标采购人的主管部门、财政部门、发展改革部门、各行业主管部门等部门,各部门对国家法规政策掌握较全面充分;在安徽省淮南市山南新区综合医院PPP项目(一期)的招标采购活动中,充分利用各相关部门对PPP项目法规政策理解和掌握优势,积极邀请山南新区综合医院项目推进工作领导小组成员单位参加项目的资格预审文件、招标文件及该项目的监理招标文件的部门联合审查,从法规政策上给予指导。

专家会审。政府采购法律法规要求采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制文件,招标采购的需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求;在安徽省淮南市山南新区综合医院PPP项目(一期)的招标采购活动中,充分利用各相应行业专家的优势,通过安徽省综合评标评审专家随机抽取法律、财会、行业类专家参加招标采购类文件会审,进一步把握好采购需求的编制,招标采购人及代理机构根据专家会审意见进行招标采购类文件的修订,会更好地实现招标采购目标。